海关总署将取消收发货人在机检查验正常放行（即机检查验未见异常无需转人工查验）货物的《海关货物查验记录单》上签字确认的相关要求.

1.对于机检查验正常放行货物，在机检查验结束后，可由海关监管作业场所经营人或运输工具负责人在《海关货物查验记录单》上签字，海关不再限定由收发货人或其代理人签字确认。

2.可采取现场签字或事后集中签字的方式在上述《海关货物查验记录单》上签字确认，事后集中签字不得晚于机检查验完成后5个工作日。

2017年1月，中国政府与瑞士联邦委员会签署了《中华人民共和国政府和瑞士联邦委员会关于中华人民共和国海关企业信用管理制度和瑞士联邦海关“经认证的经营者”制度互认的协定》（以下简称《协定》），决定自2017年9月1日起正式实施该《协定》。有关事项公告如下：

1.根据《协定》规定，中瑞双方相互认可对方海关的“经认证的经营者”（简称“AEO企业”），为进口自对方AEO企业的货物提供通关便利。其中，瑞士海关认可中国海关的高级认证企业为中国的AEO企业；中国海关认可瑞士海关的“经认证的经营者”为瑞士的AEO企业。

2.中瑞双方海关在AEO企业货物通关时，相互给予对方AEO企业以下通关便利措施：一是对于AEO企业的货物，将其资质作为有利因素纳入减少查验或监管的风险评估，并在其他相关安全管理措施中予以考虑；二是在对AEO企业的商业伙伴进行评估时，将已获AEO企业资质的商业伙伴视为安全的贸易伙伴；三是对AEO企业的货物给予优先对待、加速处理、快速放行；四是指定海关联络员，负责沟通解决AEO企业在通关中遇到的问题；五是对因安全警报级别提高、边境关闭、自然灾害、紧急情况或其他重大事故或不可抗力因素导致贸易中断，在贸易恢复后海关将给予AEO企业货物优先和快速通关的便利待遇。

3.中国AEO企业向瑞士出口货物时，应当将AEO认证编码（CN+在中国海关注册的10位企业编码）通报给瑞士进口商，由瑞士进口商按照瑞士海关规定填写申报，瑞士海关在确认中国AEO企业身份后，将会给予相关便利措施。

4.中国企业从瑞士AEO企业进口货物申报时，需要在报关单“备注栏”处填入该企业的瑞士AEO编码。填写方式为：“AEO”（英文半角大写）+“<”（英文半角）+“瑞士AEO编码（国别代码CHE加8位数字代码加1位识别码）”+“>”（英文半角）。如瑞士AEO编码为CHE12345678P，则填注：“AEO<CHE12345678P>”。中国海关在确认瑞士AEO企业身份后，将会给予相关便利措施。

为促进对外投资，方便企业通关，规范海关业务管理，决定增列海关监管方式代码，现公告如下：

1.增列海关监管方式代码2210，简称“对外投资”，适用于境内企业在境外投资，以实物投资出口的设备、物资。

2.海关监管方式代码0110（一般贸易）的适用范围不再包括境内企业在境外投资以实物投资带出的设备、物资。

上述规定自2017年9月1日起实施。

为便于进出口货物的收发货人及其代理人正确申报商品归类事项，减少商品归类争议，保障海关商品归类执法的统一，根据《中华人民共和国海关进出口货物商品归类管理规定》（海关总署令第158号）有关规定，海关总署决定公布2017年商品归类决定（Ⅱ）（详见附件1）。

部分因所依据的法律、行政法规发生变化而同时废止的商品归类决定一并予以公布。

上述归类决定自2017年10月1日起执行。

      根据工作实际，海关总署决定废止2010年第59号公告。相关工作可依据2013年第29号公告附件2和2014年第92号公告，按照通关作业无纸化企业存单管理。

海关总署决定简化海关税费电子支付作业流程，取消现场海关通过打印税款缴款书（以下简称“税单”）触发税款实扣的操作。

1.进出口企业、单位选择以海关税费电子支付方式缴纳税款的，税款预扣成功后，海关通关业务系统自动发送税款实扣通知，税款扣缴成功且报关单符合放行条件的，系统自动放行。

2.货物放行后，进出口企业、单位可到现场海关领取税单第1联。

3.除实现财关库银横向联网的试点地区外，参与税费电子支付的商业银行应按海关总署2011年17号公告规定与海关办理税单第2—5联交接手续，防止税款延压入库。

4.海关税费电子支付的其他事项仍按海关总署2011年17号公告规定办理。

本公告自2017年9月21日起实施。

海关总署决定进一步优化汇总征税制度。有关事项公告如下：

1.所有海关注册登记企业均可适用汇总征税模式（“失信企业”除外）。汇总征税企业是指进出口报关单上的收发货人。

2.有汇总征税需求的企业，向注册地直属海关关税职能部门（以下简称“属地关税职能部门”）提交税款总担保（以下简称“总担保”）备案申请，总担保应当依法以保函等海关认可的形式；保函受益人应包括企业注册地直属海关以及其他进出口地直属海关；担保范围为担保期限内企业进出口货物应缴纳的海关税款和滞纳金（保函格式见附件）；担保额度可根据企业税款缴纳情况循环使用。

3.企业申报时选择汇总征税模式的，一份报关单使用一个总担保备案编号。

4.无布控查验等海关要求事项的汇总征税报关单担保额度扣减成功，海关即放行。

5.汇总征税报关单采用有纸模式的，企业应在货物放行之日起10日内递交纸质报关单证，至当月底不足10日的，应在当月底前递交。

6.企业应于每月第5个工作日结束前，完成上月应纳税款的汇总电子支付。税款缴库后，企业担保额度自动恢复。

企业未按规定缴纳税款的，海关径行打印海关税款缴款书，交付或通知企业履行纳税义务；企业未在规定期限内缴税的，海关办理保证金转税手续或通知担保机构履行担保纳税义务。

7.企业办理汇总征税时，有滞报金等其他费用的，应在货物放行前缴清。

8.企业出现欠税风险的，进出口地直属海关暂停企业适用汇总征税；风险解除后，经注册地直属海关确认，恢复企业适用汇总征税。

9.担保机构是银行或其他非银行金融机构的，应符合以下条件：

（1）具有良好资信和较大资产规模；

（2）无滞压或延迟海关税款入库情事；

（3）承诺对担保期限内企业申报进出口货物应纳税款、滞纳金承担足额、及时汇总缴纳的保付责任；

（4）与海关建立保函真伪验核机制。

担保机构不具备资金偿付能力、拒不履行担保责任或不配合海关税收征管工作的，属地关税职能部门拒绝接受其保函。

10.企业信用状况被下调为失信企业或保函担保期限届满，属地关税职能部门确认企业已按期履行纳税义务的，可根据企业或担保机构申请退还保函正本。

11.本公告自2017年9月21日起施行，海关总署2015年第33号公告同时废止。2017年9月21日前海关已备案的汇总征税总担保保函继续有效。

（本期材料由福州海关法规处提供，以上内容仅供参阅，正式适用时以相关单位行文为准。）